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政策法规

时时彩摇奖视频直播:《湛江市全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》政策解读

时间:2017/11/7 16:20:49  来源:湛江市工商局  查看:1429 

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 一、《实施方案》出台背景

2015年7月,国务院办公厅印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号),部署开展随机抽查推广工作,要求在市场监管领域广泛运用随机抽查,制定随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库。2016年5月,国务院印发《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》(国发〔2016〕30号),其中要求全面推开“双随机一公开”监管,县级以上政府部门都要拿出“一单两库一细则”。2016年9月,国务院召开全国推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议,李克强总理作出重要批示。

根据《广东省人民政府关于印发2017年省<政府工作报告>重点工作督查方案的通知》(粤府〔2017〕16号)要求,实现“双随机一公开”监管全覆盖已列为省政府的重点督查任务。为深入推进“双随机一公开”工作,结合我实际,研究制定了本《方案》。

二、《实施方案》的总体要求

(一)制定目的

  为大力推广“双随机一公开”抽查工作,规范市场执法检查行为,提高市场监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的发展环境。

(二)主要内容。

  “双随机一公开”监管,是指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时向社会公开检查结果。对市场主体的行政执法检查事项,包括市场监管事项和其他行政执法事项,除投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求外,均应采取“双随机一公开”的方式进行,减少对市场主体正常经营活动的干扰。

三、《实施方案》确定的主要任务

(一)制定公布随机抽查事项清单。各行政执法部门建立随机抽查事项清单,并根据法律、法规修订情况和工作实际进行动态调整。

    (二)建立检查对象和执法检查人员名录库。根据监管工作实际,各行政执法部门建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,并建立实时更新的名录库动态调整机制。

    (三)制定随机抽查具体方案和工作细则。各地和各行政执法部门制定随机抽查工作方案和实施细则,注重实效性和可操作性,明确随机抽查工作标准,形成具体操作规程。

  (四)建立全市“双随机一公开”抽查系统。建设全市统一的“双随机一公开”抽查系统。市工商局负责系统的开发、应用、管理和推广工作,以及系统管理规则的制定工作;市财政局负责“双随机一公开”抽查工作的经费保障;市经济和信息化局负责通过“大数据”技术,实现“双随机一公开”抽查系统数据端口与有关部门数据的对接。

  (五)探索开展联合抽查。相关部门有联合抽查意向的,部门间加强沟通联动并制定年度抽查计划,通过“双随机一公开”抽查系统开展联合抽查

(六)加强抽查结果运用。强化抽查结果运用,规范结果处理强化结果公开注重结果分析。

   (七)做好与其他监管制度衔接。积极做好随机抽查与相关监管制度的有效衔接,形成监管合力,不断完善事中事后监管制度体系。


 

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